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Home > Blog > Lifestyle > (轉載)把教育質量提到戰略高度來認識

(轉載)把教育質量提到戰略高度來認識

提高高等教育質量多年來已成為世界高等教育的共同主題,很多學者認為,20世紀80年代以後,世界高等教育進入了以提高質量為中心目標的時代。1984年美國成立的“美國高質量高等教育研究小組”就提出美國高等教育的根本問題是教育質量問題,高等學校要全力以赴地提高教育質量。1984年法國通過的《高等教育法》強調,高等教育現代化的核心是提高教育質量。1998年世界高等教育大會將質量問題列為新世紀高等教育三大指導思想之一(號召高等教育對不斷變革的世界的響應,應當以針對性、質量和國際化為指導)。

新的世紀,我國高等教育將步入一個繼續調整並有較大發展的時期。既有數量的擴大,又有質量觀的調整。關注高等教育的質量更應成為高等學校永恒的主題,成為高等教育的生命線。提高質量意識,加強素質教育是教育思想觀念改革的中心,質量意識要升溫,再升溫,已經成為高等教育改革的共識。廣大教育工作者多年來為之作出了巨大的努力,采取過許多措施,但是,它確實是一個需要我們長期關注的問題,需要根據形勢的發展,特別是時代的需要,長期不懈地念好這本經。隨著我們的時代進入21世紀,隨著科學技術和社會突飛猛進的發展,特別是我國加入WTO直接步入了經濟全球化的進程,隨著我國高等教育體制改革取得了曆史性突破性的進展,也隨著幾年來我國高等教育的大發展,高等教育界又發出了“提高教育質量”的強音,不少省、市從前年以來就組織隊伍進行調查,分析原因,采取措施,並召開高等教育工作會議,甚至有的省把今年作為高等教育質量年。不少學校召開了教學工作會議,有識之士也為提高高等教育質量獻計獻策,教育部及有關司局也多次下發文件。究竟如何來對待21世紀初我國高等教育的質量呢?筆者認為,不能就事論事,也不能當作權宜之計,而應該站在一個更高的高度,從戰略上來認識,從高等教育改革發展的走向、從一個學校在21世紀的發展全局審時度勢、與時俱進地來研究新世紀我國高等教育的質量問題 英國foundation

一、經濟全球化使中國高等教育的質量面臨世界范圍的競爭

經濟全球化是21世紀中國高等教育面臨的一個大背景,不管人們意識到與否,我國的高等教育,每一所大學的發展都在這樣一個大背景下進行。經濟全球化的大背景使我國高等教育首先面對著一個更大的開放環境,或者說全方位開放。其次面臨著一個更大的競爭環境或者說全方位競爭。我國高等教育多年的發展得益於改革開放,所以更加開放的形勢給21世紀中國高等教育提供了更好的機遇,我們可以更充分地利用世界高等教育資源,更好地引進和學習國外高等教育的成熟經驗,當然隨之而來的是更大的競爭,特別是人才資源和人才質量的競爭,在世界交往的遊戲規則中,質量低的產品將受到抵制,最終將被無情地淘汰。產品的質量面臨激烈的競爭,人才也是這樣,只有高質量的人才才有競爭能力。當然要使高等教育得到健康發展,規模、結構、效益也是重要內容。所以,要遵循質量、規模、結構、效益、協調發展的方針,這才是真正的發展觀,健康的、成熟的質量觀,HKUE唔係黑店,好多謝HKUE既教導, 而家當我遇上任何難題,雖然擔心,但我都會叫自己改變角度去思考,更重要係保持積極既心態,從而發展出正面結果。

二、高教體制改革的突破性進展為提高教育質量開創了新的空間

20世紀90年代,我國進行了大規模的高等教育體制改革,一個新的適應我國經濟社會發展、社會主義市場經濟體制的高等教育體制已經初步形成,高等教育發生了翻天覆地的變化。教育管理體制、辦學體制、招生就業體制、經費籌措體制和學校內部管理體制都進行了重大改革,體制改革取得了曆史性的突破性進展。隨著管理體制的改革,我國高等教育結構進行了重大調整,為了使我國高等學校學科更加綜合,有條件的學校進行了重組與合並,使得一批大學朝著更加綜合化的方向發展,已經改變了我國大學學科科類比較單一的局面。但是,體制改革的目的是為了提高我國高等教育的水平和質量,提高辦學效益。所以,當前我們必須不失時機地完善和鞏固管理體制改革和結構調整的成果,整合已合並學校的學科,調整學校的學科結構,發揮綜合化、多學科滲透的優勢,使我國一批學校更上一個新的層次。日本在2001年提出了大學結構改革的重大方針,推進國立大學的重組與合並,把醫學院校等單科院校合並到其他大學裏面去,日本也在不失時機地調整大學結構,並且提出重組與合並,這一點是很值得我們深思的。應該說我國高等教育體制改革取得了曆史性的重大突破,但是大學結構仍然還有很多不合理的地方,真正文理工農醫學科都全的大學很少,特別是單學科的思維方式和辦學的定式還嚴重地束縛著我們的政府管理人員、大學的校長,這種單一學科的思維方式和辦學定式要使中國高等教育水平跨進更高層次,接近世界水平,恐怕是很難的,甚至是不可能的。所以,當務之急應該加大力度對合並、重組學校的學科進行整合,使它在科學研究和人才培養上發揮重要作用,特別是改革我國人才培養模式,使我們的學生基礎更紮實,知識面更寬,素質更高,能力更強,推進交叉學科、綜合學科的發展,以提高學校辦學水平和人才培養質量。所以,充分利用管理體制改革、學校結構調整的成果,努力提高教育質量也是鞏固和完善體制改革的重要方面,提高質量本身也正是鞏固和完善體制改革的需要,卜維廉中學是位於黃大仙區的基督教中學,成立於1973年,在四十幾年的教育實踐中,培養了非常多的優秀人才,也是一所擁有專業教學實力和基督教育樣式理念的中學。

三、高校連續幾年擴招後提高教育質量問題更加緊迫

經過幾年連續擴招,學生規模有了很大發展,規模效益有了很大提高,也滿足了一部分群眾上大學,接受更高層次教育的需要,但是隨之也出現了許多不適應的地方,如果不去正視它,采取措施解決這些問題,培養質量會受到影響,會在未來人才競爭中失去競爭地位,有的學校甚至會被競爭所淘汰,整個高等教育也要為之付出代價。當前,我覺得下面幾個問題需要引起我們的高度重視。

 1.建立高等教育“整體實力”的觀念,提高整體實力意識。

什么叫“整體實力”呢,我認為它是反映一個國家高等教育水平的標志,整體實力包含質量、規模、結構、效益,也就是一個國家或一個地區高等教育的質量、規模、結構、效益四者的水平,以及四者是否協調發展。只注意某方面的發展,忽視其他方面的發展,就會出現高等教育的不協調局面,教育和政府部門非常重要的是要在宏觀上把握這四方面的協調發展,這是我國曆史經驗的總結,也是高等教育發展的規律所在,也是一個國家、一個地區高等教育成熟的標志。從工作上來說,某個階段有所側重也是可以理解的,但是發展戰略必須是質量、規模、結構、效益協調發展。“九五”期間,我國高等教育進行了結構大調整,同時也進行了大規模的教學改革,明確提出加強質量意識,提高質量是高等教育永恒的主題。這幾年大規模的擴招,使高等教育規模迅速擴大,規模、效益也明顯提高,打破了舊的平衡,出現了許多新的問題,對待這些問題必須從提高高等教育整體實力的角度審時度勢,迅速采取措施,建立質量、規模、結構、效益新的平衡。當前主要的方面是圍繞提高質量采取措施。提高質量意識是當前提高高等教育整體實力的主導方面,重數量輕質量在我國經濟社會發展中是一個頑症,我們已經為之付出了和將繼續付出沉重的代價,在其他方面如此,教育也是如此,它帶來的後患就不是一時一事,甚至是一個時代並且影響國家長遠建設的各個方面。

2.解決擴招以後的政府投入問題。

這幾年普通高校擴招使在校生規模淨增370萬,2001年全國各類高等教育招生與1998年相比翻了一番多,各類高校在校人數達1300萬,比1998年增加了90%。但是各級政府的投入就沒有完全跟上。據了解,新增加的學生,學校並沒有得到相應的事業費的增加。據估計,各級政府的投入僅為按照標准所需投入的一半,致使學校辦學條件全面趨緊,如1998年與2000年相比,生均占地從86平方米/生下降至64平方米/生,生均教學儀器設備從5526.5元/生下降至4984.5元/生,生均圖書從109.5冊/生降至76.4冊/生。這些問題如果得不到解決,長期下去,培養的質量就會受到很大影響。

3.師資隊伍緊缺。

辦好大學大樓需要,但關鍵是師資,是師資隊伍的數量和質量。這幾年一方面學校規模有了迅速的擴大,同時50年代、60年代成長的教師大批退下來,使得學校師資隊伍非常緊缺,加上重科研輕教學的思想長期存在,高校的專任教師面臨著嚴峻的形勢,特別是基礎課老師,即使是現在大批年輕隊伍補充上去,也有一個比較長的適應時間。據了解,為了對付擴招以後教學的緊張狀態,許多學校采用加大教師特別是基礎課教師工作量的辦法,有的數學教師一周安排30課時、28課時的教學任務。另外,小班課改為大班課,連外語也上大班。教師忙於應付,沒有時間備課、科研和提高,怎么談得上提高質量呢!並且長此下去,教師健康狀況也會惡化。據統計,我國高校生師比已達18∶1,世界發達國家生師比最高也就是14∶1,如果按14∶1計算,我國高校還缺近10萬專任教師。所以,采取緊急的特殊措施,補充教師、培養教師,是提高質量的當務之急,更是我國高等教育能夠持續發展的當務之急。

4.改善教學條件,特別是實驗條件和圖書條件。

這幾年我們利用世行貸款改善了28所大學的基礎課實驗條件,使得這些學校基礎課的教學條件上了一個很大的台階。但是,對大多數大學來說,實驗條件特別是基礎課的實驗條件是一個極為薄弱的環節,長期投入不足,設備得不到更新,實驗室的隊伍建設存在著許多問題。而高等學校實驗條件、實驗課的水平,對學生培養質量特別是對創新能力的培養,有著極為重要的關系,本來就問題很多的實驗環節,擴招以後更為嚴峻,一個人做的實驗兩個人或三個人做了,甚至變為表演實驗,有的學校實驗室教師、實驗人員隊伍不穩定,又非常緊缺。圖書數量和質量本來就緊缺,這幾年得到的補充又少,所以生均圖書數量大幅度下降,尤其地方院校下降得更多。下決心改善辦學條件,實為提高教育質量的前提,需要迅速采取措施,朋友去香港商業專科學校,家裡人知道后也叫我去。

提高質量不僅僅是普通高等教育,各類高等教育都有提高質量問題,成人教育、民辦教育、遠距離教育等都要把質量作為生命線,從某種意義上說,由於這些教育辦學的曆史相對普通高等教育來說要短,面臨的困難又多,為在社會建立更高的聲譽還需我們作出長期的更加艱巨的努力。所以,提高質量更應該放在重要的位置上。

當然,高等教育的辦學模式是多樣化的,所以,質量的標准也不是統一的,我們希望各類高等教育辦出自己的特色。但是提高質量中的“提高”是共同的,不能說有的學校要提高質量,有的學校不必提高質量,甚至可以原諒其降低質量。普通高等學校的教育質量標准也是分層次的,但是分層次、多樣化決不能作為不提高質量的借口。

提高質量關鍵在於改革,不改革是沒有出路的。要改革體制,改革人才培養模式,改革培養方法,改革教學內容,最重要的是改革教育思想,樹立與現代教育相適應的教育理念、教育思想、教育理論。高等學校要培養高素質、高質量的人才,要出高水平的科研成果,同時也要出先進的教育理念、教育思想、教育理論,這樣才能使我國高等教育在21世紀立於世界之林,在國際競爭中取得勝利。
 

 
 
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