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Home > Blog > 全域旅遊助力旅遊業進入新時代

全域旅遊助力旅遊業進入新時代


前言:當前,全國上下正在掀起學習貫徹黨的十九大精神熱潮,為深刻理解新時代中國特色社會主義思想,推動全行業在新的歷史時期抓住機遇主動作為,國家旅遊局黨組組織開展旅遊業學習貫徹黨的十九大精神專家筆談宣傳活動,敬請關註。
 
旅遊和休閑是人的發展的重要內容。對於旅遊來說,如何實現人的發展成為今後我國旅遊業發展的一個重要選擇。全域旅遊的實踐是推動我國旅遊以人的發展為中心的重要力量。
黨的十九大確立了新時代的中國特色社會主義思想,明確堅持和發展中國特色社會主義,其總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興,在全麵建成小康社會的基礎上分兩步走,在本世紀中葉建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國。同時,黨的十九大明確了新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,必須堅持以人民為中心的發展思想,不斷促進人的全麵發展,全體人民共同富裕。
以人民為中心,推動我國經濟社會的發展是我黨提出的基本戰略思想,這種戰略符合世界經濟社會發展的基本規律。我們知道,人類社會先後經歷了前工業社會、工業社會和後工業社會三個不同的社會形態。這三個不同的社會形態中,人、自然和社會之間的關係和位置不盡相同。在前工業社會,自然界處於強勢地位,人類社會發展主要以人的生存為核心,形成了人與自然界之間的競爭。在這種社會裏,人的生存以及發展與自然界獲取的資源有關,隻要人類發明獲取資源的各種工具,便推動了人類社會的進步。而工業社會以經濟增長為核心,形成了人與人改造後形成的自然界之間的競爭,改造後的社會便處於強勢地位,能源、資本、現代組織、現代企業組織、互聯網等都是經過人對自然界的改造後而形成的,每個不同的改造便推動了社會的發展和人類社會的進步。後工業社會的發展更多是依賴於人的智力和技術的發展,而不是從自然界的獲取。我國現階段已處在由工業社會向後工業社會發展的轉變階段,以經濟增長為重心向以人的發展為重心轉變,已成為我國社會經濟發展的重要方式。在這種情況下,旅遊和休閑是人的發展的重要內容。因此,對於旅遊來說,如何實現人的發展便成為今後我國旅遊業發展的一個重要選擇。筆者認為,全域旅遊的實踐是推動我國旅遊以人的發展為中心的重要力量。
認知全域旅遊,必須將全域旅遊問題放在大的社會經濟發展背景下,放在我國旅遊發展轉型的環境下來認識,更能認知全域旅遊提出的合理性。其中有兩個認識的內在邏輯,一是我國經濟社會發展的內在邏輯,另一個是我國旅遊發展的內在邏輯。
從經濟社會發展的內在邏輯來說,改革開放以來,就經濟社會發展方式來分析,我國是按照一個主線來推動經濟社會發展的,這個主線就是工業化。改革開放近40年,我國經濟社會快速發展,經濟總量成為世界第二大經濟體,主要得益於工業化道路的選擇。因此,工業化之路是不可置疑的。
從另外的視角來分析,工業化之路並不都是正收益,也有負麵影響。一是工業化剝奪了農業勞動力,大量農業人口快速流向城市,使多數農村成為“空心村”,這在一定程度上影響了農業勞動生產力。二是工業化在促進沿海經濟和平原經濟快速增長的同時,由於區域的適應性問題,也使得山區經濟、內陸經濟邊緣化。工業化進程中所形成的城鄉經濟和地區經濟二元結構,不僅是一個經濟問題,也是一個突出的社會問題。通過什麽路徑來解決這個二元結構,已經成為政府以及學術界關註的大問題。問題的核心是尋找破解二元結構難題的發展方式。工業化是一種發展方式,會不會還有另外一種發展方式呢韓國一天遊?
實踐表明,對一些旅遊資源豐富的地區,我們可以通過旅遊化的發展方式來解決地區社會經濟發展的問題。對於資源豐富,又有大城市作為依托的地區來說,旅遊化是不是解決社會經濟發展、推動農業現代化發展的一個方式呢?近幾年來世界範圍內旅遊化已經形成,主要表現在三個方麵:一是消費結構的旅遊化,在我國居民消費結構中,用於實物性消費的比重在不斷降低,用於旅行與休閑等服務性消費比重在提高,形成消費結構旅遊化過程;二是地理空間的旅遊化,表現在一個地區居民出遊率不斷提升和一個地區接待的外來旅遊者比重不斷增加,形成地理空間的旅遊化過程;三是產業旅遊化,表現為進入旅遊消費領域,為旅遊提供產品和服務的產業類型和企業數量在不斷增加,為旅遊提供服務的人口在不斷增多,形成產業的旅遊化過程。這三個現象表明旅遊化浪潮正在世界範圍內形成。
從我國旅遊發展的內在邏輯來說,旅遊業是沿著一條從“小旅遊”向“大旅遊”發展的道路走過來的。在20世紀,我國旅遊是“小旅遊”。進入21世紀,我國旅遊市場變大了,旅遊產品變多了,旅遊形態和旅遊業態變得更豐富了,我們再用“小旅遊”的發展模式應對這種大市場、眾多的旅遊類型和豐富的旅遊業態,顯然力不從心。
旅遊是一種空間消費,是一種通過空間變換而形成的經濟,旅遊經濟問題既是一個產業問題,也是一個空間問題。從“小旅遊”向“大旅遊”發展,沒有空間作為支持,旅遊是難以做大的。長期以來,在空間上,我國的旅遊發展主要依托於各類景區,在觀光旅遊時代還可以進行,在我國旅遊消費進入休閑時代和度假時代時,則是難以適應旅遊者的需求。旅遊形態與空間形態相關,當旅遊形態發生變化,客觀上會推動與其相適應的空間形態發生變化。要發展休閑旅遊,就必須依托城市空間形態以及城市旅遊環境。如果沒有休閑街區、旅遊街區、旅遊風景道、旅遊購物區或是旅遊綜合體,怎麽發展休閑旅遊?同時如果沒有度假區、旅遊露營地、旅遊功能小鎮、旅遊主題民宿、高爾夫球場,又拿什麽發展度假旅遊?在小眾化旅遊時代,我國的旅遊形態僅僅是觀光旅遊,因此我們可以依托景區空間形態來發展。然而,當我們進入了大眾化旅遊時代,隨之而來的是度假旅遊、休閑旅遊的興起,僅靠現有的適應觀光旅遊形態的旅遊景區這種空間形態是難以滿足旅遊者需要的。
新世紀初始,我國就提出了旅遊產業轉型問題,特別是旅遊產品的轉型,十多年過去了,我國的旅遊轉型之所以沒有完成,一個重要的原因是與我國旅遊產業發展建立的空間形態和提供的旅遊服務方式有關。因為以景區為構架的空間形態是不支撐度假旅遊和休閑旅遊的旅遊形態,以旅行社為核心的服務體係是不支撐散客的旅遊形態。如果中國旅遊還是在以往的景區空間下發展,在以旅行企業服務提供為核心的框架下運行,中國旅遊是永遠不可能完成這種轉型的。
當我們認知了全域旅遊提出的兩個重要社會發展背景後,對全域旅遊理念的解釋便清楚了。從我國經濟社會發展的現實要求以及我國旅遊經濟發展邏輯關係,未來旅遊發展要思考兩個問題,一是如何發揮旅遊消費的功能,來帶動區域內社會經濟的發展,也就是說,我們通過什麽樣的旅遊發展方式,來提升區域內相關產業的附加值?二是為實現這個目標,我們要構建什麽形態的全域旅遊發展體係?全域旅遊是一種社會經濟發展的模式或者是一種發展方式,以旅遊消費為重心來推動社會經濟的發展,實質上是一種旅遊化過程,這個旅遊化過程不是旅遊產業的事情,它涉及社會的方方麵麵,其目的是通過旅遊化發展方式提升相關產業的附加值,而不僅僅是做大做強旅遊業。在全域旅遊實踐中,工業、農業、商業、娛樂業、交通運輸業、文化產業通過旅遊這種消費方式,不僅提供了工業旅遊產品、農業旅遊產品、文化旅遊產品,還找到了這些產業發展的經濟空間、拓展了經營範圍,提高了附加值。如果通過全域旅遊實踐,我們僅僅是做大了旅遊業,相關產業不能通過旅遊提升其產業的附加值,那麽,全域旅遊就不可能成為推動社會經濟的一種發展模式和方式,全域旅遊的實踐價值便會大大降低。
全域旅遊首先是要打破舊的旅遊空間格局,形成一種新的發展格局,這應該是全域旅遊的核心問題。全域旅遊應該從域的角度形成空間域、產業域、要素域和管理域。從空間域來說,全域旅遊是要改變以景區為主要架構的旅遊空間經濟係統,構建起以景區、度假區、休閑區、旅遊購物區、旅遊露營地、旅遊功能小鎮、旅遊風景道等不同旅遊功能區為架構的旅遊目的地空間係統,推動我國旅遊空間域從景區為重心向旅遊目的地為核心轉型。從產業域來說,全域旅遊要改變以單一旅遊形態為主導的產業結構,構建起以旅遊為平臺的復合型產業結構,推動我國旅遊產業域由“小旅遊”向“大旅遊”轉型。從要素域來說,全域旅遊是要改變以旅遊資源單一要素為核心的旅遊開發模式,構建起旅遊與資本、旅遊與技術、旅遊與居民生活、旅遊與城鎮化發展、旅遊與城市功能完善的旅遊開發模式,推動我國旅遊要素域由旅遊資源開發向旅遊環境建設轉型。從管理域來說,全域旅遊是要改變以部門為核心的行業管理體係,構建起以旅遊領域為核心的社會管理體係,推動我國旅遊的行業管理向社會管理轉變。
 

 
 
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